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    “和美教育”让每个孩子都绽放精彩

    信息发布者:大河上下
    2019-11-02 04:02:01    回复:0    点赞:0


    国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见


      国办发〔2015〕71号


      

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:


      美育是审美教育,也是情操教育和心灵教育,不仅能提升人的审美素养,还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟,激励人的精神,温润人的心灵。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互促进。党的十八届三中全会对全面改进美育教学作出重要部署,国务院对加强学校美育提出明确要求。近年来,经过各地、各有关部门的共同努力,学校美育取得了较大进展,对提高学生审美与人文素养、促进学生全面发展发挥了重大作用。但总体上看,美育仍是整个教育事业中的薄弱环节,主要表现在一些地方和学校对美育育人功能认识不到位,重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及,应付、挤占、停上美育课的现象仍然存在;资源配置不达标,师资队伍仍然缺额较大,缺乏统筹整合的协同推进机制。为进一步强化美育育人功能,推进学校美育改革发展,经国务院同意,现提出以下意见。


      一、总体要求


      (一)指导思想。全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本任务,落实文艺工作座谈会精神,按照国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)要求,把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程,根植中华优秀传统文化深厚土壤,汲取人类文明优秀成果,引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激发想象力和创新认识、拥有开阔的眼光和宽广的胸怀,培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。


      (二)基本原则。


      坚持育人为本,面向全体。遵循美育特点和学生成长规律,以美育人、以文化人,在整体推进各级各类学校美育发展的基础上,重点解决基础教育阶段美育存在的突出问题,缩小城乡差距和校际差距,让每个学生都享有接受美育的机会。


      坚持因地制宜,分类指导。以问题为导向,充分考虑地区差异,重点关注农村、边远、贫困和民族地区美育教学条件的改善,加强分类指导,因地因校制宜,鼓励特色发展,坚持整体推进与典范引领相结合,形成“一校一品”、“一校多品”局面。


      坚持改革创新,协同推进。加强美育综合改革,统筹学校美育发展,促进德智体美有机融合。整合各类美育资源,促进学校与社会互动互联,齐抓共管、开放合作,形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。


      (三)总体目标。2015年起全面加强和改进学校美育工作。到2018年,取得突破性进展,美育资源配置逐步优化,管理机制进一步完善,各级各类学校开齐开足美育课程。到2020年,初步形成大中小幼美育相互衔接、教室教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。


      二、构建科学的美育课程体系


      (四)科学定位美育课程目标。学校美育课程建设要以艺术课程为主体,各学科相互渗透融合,重视美育基础知识学习,增强课程综合性,加强实践活动环节。要以审美和人文素养培养为核心,以创新能力培育为重点,科学定位各级各类学校美育课程目标。


      幼儿园美育要遵循幼儿身心发展规律,通过开展丰富多样的活动,培养幼儿拥有美好、善良的心灵,懂得珍惜美好事物,能用自己的方法去表现美、创造美,使幼儿快乐生活、健康成长。义务教育阶段学校美育课程要注重激发学生艺术兴趣,传授必备的基础知识与技能,发展艺术想象力和创新认识,帮助学生形成一两项艺术特长和爱好,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调、审美理想。普通高中美育课程要满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要,体现课程的多样性和可选择性,丰富学生的审美体验,开阔学生的人文视野。特殊教育学校美育课程要根据学生身心发展水平和特点,培养学生的兴趣和特长,注重潜能发展,将艺术技能与职业技能培养有机结合,为学生融入社会、创业就业和健康快乐生活奠定基础。职业院校美育课程要强化艺术实践,注重与专业课程的有机结合,培养具有审美修养的高素质技术技能人才。普通高校美育课程要依托本校相关学科优势和当地教育资源优势,拓展教育教学内容和形式,引导学生完善人格修养,强化学生的文化主体认识和文化创新认识,增强学生传承弘扬中华优秀文化艺术的责任感和使命感。


      (五)开设丰富优质的美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要,逐步开齐开足上好美育课程。义务教育阶段学校在开设音乐、美术课程的基础上,有条件的要增设舞蹈、戏剧、戏曲等地方课程。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上,要创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等教学模块。职业院校要在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时,主动探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程。普通高校要在开设以艺术鉴赏为主的限定性选修课程基础上,开设艺术实践类、艺术史论类、艺术批评类等方面的任意性选修课程。各级各类学校要重视和加强艺术经典教育,根据自身优势和特点,开发具有民族、地域特色的地方和校本美育课程。


      (六)实施美育实践活动的课程化管理。美育实践活动是学校美育课程的重要组成部分,要纳入教学计划,实施课程化管理。建立学生课外活动记录制度,学生参与社区乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等情况与表现要作为小学中学生艺术素质测评内容。各级各类学校要贴近校园生活,根据学生认知水平和心理特点,主动探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。要以戏曲、书法、篆刻、剪纸等中华优秀传统文化艺术为重点,形成本地本校的特色和传统。小学中学校应以教室为基础,开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧等群体性活动。任何学校和教师不得组织学生参加以营利为目的的艺术竞赛活动,严禁任何部门和小学中学校组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。


      三、大力改进美育教育教学


    (七)深化学校美育教学改革。建立以提高学校美育教育教学质量为导向的管理制度和工作机制。按照国家规定的不同学段美育课程设置方案、课程标准以及内容要求,切实强化美育育人目标,根据社会文化发展新变化及时更新教学内容。开发利用当地的民族民间美育资源,搭建开放的美育平台,拓展教育空间。开展多种形式的国际交流与合作,各级各类学校应根据自身条件和特点主动参与中外人文交流。依托现有资源,加强学校美育实践基地建设,取得一批美育综合改革的重要成果,发挥辐射带动作用,推动学校美育的整体发展。


      (八)加强美育的渗透与融合。将美育贯穿在学校教育的全过程各方面,渗透在各个学科之中。加强美育与德育、智育、体育相融合,与各学科教学和社会实践活动相结合。挖掘不同学科所蕴涵的丰富美育资源,充分发挥语文、历史等人文学科的美育功能,深入挖掘数学、物理等自然学科中的美育价值。大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动,将相关学科的美育内容有机整合,发挥各个学科教师的优势,围绕美育目标,形成教室教学、课外活动、校园文化的育人合力。


      (九)创新艺术人才培养模式。专业艺术院校要注重内涵建设,突出办学特色,专业设置应与学科建设、产业发展、社会需求、艺术前沿有机衔接。加强社会服务认识,强化实践育人,进一步完善协同育人的人才培养模式,增强人才培养与经济社会发展的契合度,为经济发展、文化繁荣培养高素质、多样化的艺术专门人才。遵循艺术人才成长规律,促进艺术教育与思想政治教育有机融合、专业课程教学与文化课程教学相辅相成,坚持德艺双馨,着力提升学生综合素养,培养造就具有丰厚文化底蕴、素质全面、专业扎实的艺术专门人才。


      (十)建立美育网络资源共享平台。充分利用信息化手段,扩大优质美育教育资源覆盖面。以国家实施“宽带中国”战略为契机,加强美育网络资源建设,加快推进边远贫困地区小学教学点数字教育资源全覆盖。支持和辅导教师用好多媒体远程教学设备,将优质美育资源输送到偏远农村学校。充分调动社会各方面主动性,联合建设美育资源的网络平台,大力开发与课程教材配套的高校和小学中学校美育课程优质数字教育资源,鼓励各级各类学校结合“互联网+”发展新形势,创新学校美育教育教学方式,加强基于移动互联网的学习平台建设。


      (十一)注重校园文化环境的育人作用。各级各类学校要充分利用广播、电视、网络、教室、走廊、宣传栏等,营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境,以美感人,以景育人。要让社会主义核心价值观、中华优秀传统文化基因通过校园文化环境浸润学生心田,引导学生发现自然之美、生活之美、心灵之美。进一步办好大小学中学生艺术展演活动,抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设,各地要因地制宜探索建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。


      (十二)加强美育教研科研工作。在全国教育科学规划课题和教育部人文社会科学研究项目中设立美育专项课题,并予以一定倾斜。以服务决策为导向,整合资源,协同创新,深入研究学校美育改革发展中的重大理论和现实问题,打造高校美育综合研究的高地和决策咨询的重地。研究制定高校和小学中学校美育课程学业质量标准,深入开展美育教学研究和教材研究,形成教材更新机制。加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设,建立教研员准入制度,严格考核要求。探索建立县(区)美育中心教研协作机制,发挥学科带头人在美育教学研究上的引领作用,促进美育教学质量稳步提升。


      四、统筹整合学校与社会美育资源


      (十三)采取有力措施配齐美育教师。各级教育部门和各级各类学校要把师资队伍建设作为美育工作的重中之重,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。普通高校要根据美育课程开设需要,加快公共艺术教师队伍建设。各地要制定时间表、采取有效措施破解小学中学校美育教师紧缺问题,根据实行城乡统一的小学中学教职工编制标准的要求,通过农村学校艺术教育实验县综合改革实践,建立农村小学中学校美育教师补充机制,重点补充农村、边远、贫困和民族地区乡(镇)小学中学校的美育教师。实行美育教师交流轮岗制度,采取对口联系、下乡巡教、挂牌授课等多种形式,鼓励城市美育教师到农村学校任教。


      (十四)通过多种途径提高美育师资整体素质。各地要建立高校与地方政府、行业企业、小学中学校协同培养美育教师的新机制,促进美育教师培养、培训、研究和服务一体化,切实提高各级各类学校美育师资水平。鼓励成立校际美育协作区,发挥艺术学科名师工作室的辐射带动作用,促进美育师资队伍均衡发展。鼓励教师参与美育课程建设和教学改革,支持教师合作开发开设美育课程,倡导跨学科合作。健全老中青教师传帮带和新老教师互帮互助机制。搭建美育教室教学交流和教学技能培训平台,加强经验交流与培训,在小学中学教师国家级培训计划(国培计划)中加大对小学中学校教师特别是乡村美育教师培训力度,带动各地开展农村美育教师培训。


      (十五)整合各方资源充实美育教学力量。教育部门要联合和依托文化部门及相关单位,组织选派优秀文化艺术工作者主动参与文艺支教志愿服务项目,鼓励和引导高校艺术专业教师、艺术院团学者和社会艺术教育专业人士到小学中学校担任兼职艺术教师,开展“结对子、种文化”活动。主动探索组建美育教学联盟、文艺工作者援教联盟,依托联盟搭建农村美育支教平台。继续鼓励和支持专业文艺团体、非专业的高水平文艺社团有计划地赴高校开展高雅艺术进校园活动,组织学者讲学团开设专题美育讲座。聘请艺术家和民间艺人进校园,因地制宜成立相关工作室。专业艺术院校要主动在小学中学校建立对口支持的基地。


      (十六)探索构建美育协同育人机制。以立德树人、崇德向善、以美育人为导向,加强对家庭美育的引导,规范社会艺术考级市场,强化社会文化环境治理,宣传正确的美育理念,充分发挥家庭和社会的育人作用,转变艺术学习的技术化和功利化倾向,营造有利于青少年成长的健康向上的社会文化环境。建立学校、家庭、社会多位一体的美育协同育人机制,推进美育协同创新,探索建立教育与宣传、文化等部门及文艺团体的长效合作机制,建立推进学校美育工作的部门间协调机制。


      五、保障学校美育健康发展


    (十七)加强组织领导。各地要将美育作为实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置,认真履行发展美育的职责,将美育发展纳入政府重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确工作部署,切实抓紧抓好。建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的美育工作机制,明确责任,按照职能分工,落实好推进学校美育改革发展的各项任务。


      (十八)加强美育制度建设。坚持依法治教,运用法治思维和法治方法,深化美育综合改革。研究完善学校美育工作有关规章制度,使美育制度规则体系能够及时适应实践发展需要,为推进学校美育改革发展提供制度保障。


      (十九)加大美育投入力度。地方政府要通过多种形式筹措资金,满足美育发展基本需求,建立学校美育器材补充机制。各地要加快推进义务教育阶段学校美育设施标准化建设,加强高校艺术教育场馆建设,将更多的文化建设项目布点在学校,促进学校资源与社会资源互动互联,推动校内外资源设施共建共享。鼓励各地筹措和利用社会资金对农村小学中学校美育走教教师给予专项补贴。中央财政通过全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等工作,加大投入力度,支持地方尽快补齐学校美育的短板。


      (二十)探索建立学校美育评价制度。各地要开展小学中学生艺术素质测评,抓好一批试点地区和试点学校,及时总结推广,发挥示范带动作用。实施小学中学校美育工作自评制度,学校每学年要进行一次美育工作自评,自评工作实行校长负责制,纳入校长考核内容,并通过当地教育部门官方网站公开信息专栏向社会公示自评结果。制定符合高校艺术专业特点的教育教学评价标准。建立学校美育发展年度报告制度,各级教育部门每年要全面总结本地区各级各类学校美育工作,编制年度报告。教育部应委托第三方机构研究编制并发布全国学校美育发展年度报告。




      (二十一)建立美育质量监控和督导制度。小学中学校美育课程开课率已列入教育现代化进程监控评价指标体系之中,各地要将其作为对学校评价、考核的重要指标。要在国家基础教育质量监控中,每三年组织一次学校美育质量监控。鼓励各地运用现代化手段对美育质量进行监控。各级教育督导部门要将美育纳入督导内容,定期开展专项督导工作。


    “和美教育”让每个孩子都绽放精彩


      日前,教育部印发了《学校体育美育兼职教师管理办法》(以下简称《办法》),鼓励体育美育专职教师以“走教”方式到农村及其他师资紧缺的学校担任兼职教师等,以解决农村地区美育体育教师的缺失状况。


      《办法》所称体育兼职教师是指被选聘兼职担任学校体育课、课外体育活动、课余体育训练与竞赛、特定运动技能与项目的教学训练等工作的人员;美育兼职教师是指被选聘兼职担任学校美育课程教学、课外美育活动指导、学生艺术社团训练、学生艺术教育实践工作坊教学与建设等工作的人员。


      《办法》明确,体育兼职教师的选聘对象应是其他学校专业体育教师,校外教育机构、体育运动团体与体育系统的有关体育工作者;美育兼职教师的选聘对象应是其他学校专业艺术教师,校外教育机构、宣传文化系统与社会文化团体的艺术工作者,民间艺人或能工巧匠等,以及符合资质的政府购买服务的承接主体。


      《办法》鼓励体育美育专职教师在教育行政部门的统筹下,以“走教”方式到农村及其他师资紧缺的学校担任兼职教师;鼓励普通高校体育艺术专业教师担任中小学兼职教师;鼓励学校选聘承担中华优秀传统文化体育艺术传承项目教学与指导的兼职教师。


     《办法》规定,体育美育兼职教师应具有较高的体育艺术专业技能水平,一般应具有中级以上专业技术职称,或在相关体育、艺术领域中具有一定影响力的人士,或在中华优秀传统文化传承发展方面有一定造诣的民间艺人、能工巧匠。兼职教师原则上不超过65岁,身体健康且条件优秀者可适当放宽年龄限制。


      《办法》指出,聘任体育美育兼职教师要因地制宜,可采用面向社会公开招聘、政府购买服务等多种渠道进行。体育美育兼职教师上岗任教前,学校应对其进行教育理论、学科课程与教学法、教育法律法规及学校规章制度等内容的岗前培训。


      《办法》明确,学校要加强对体育美育兼职教师的管理,将兼职教师纳入学校教师队伍管理之中,制订体育美育兼职教师管理办法和评价标准,明确权利义务,规范从教行为,细化业绩考核。学校应当为体育美育兼职教师创造良好的工作环境,建立专任教师与兼职体育美育教师结对帮扶机制,支持兼职教师与专任教师联合开展教育教学活动。专职教师在其他学校兼职的工作量不应超过本校的工作量。


      《办法》规定,体育美育兼职教师有下列情形之一的,按照精神奖励与物质奖励相结合的原则,给予奖励表彰:坚持在农村及偏远学校任教的。在体育美育课堂教学和课外活动中深受学生喜爱,并取得成绩的。在传承中华优秀传统文化体育与艺术方面作出贡献的。有其他突出业绩的。


      《办法》规定,地方各级教育行政部门要统筹加强体育美育教师队伍建设,将体育美育兼职教师纳入教师队伍建设总体规划,将学校聘请兼职教师工作纳入人事管理监督检查范围,建立学校体育美育兼职教师资源库,统筹区域内体育美育兼职教师的调配与管理。各地应通过多种渠道筹措资金支持选聘体育美育兼职教师工作,并合理支付相应报酬。


    日前,由30多位小学校长组成的教育考察团来到镇中心小学进行现场观摩交流。

    考察团一行通过参观学校特色民乐课程、现场听课、座谈交流等形式了解镇中心小学的课程课堂“双改”成效,以及学校特色办学的具体做法。

    通过听取校长对学校美育工作的专题汇报,了解学校在组织管理、美育教学与活动、师资队伍建设等方面的情况。

    在充满着浓郁和美文化氛围的教学楼内,考察团走进不同的民乐教室观看了民乐团孩子们乐器练习情况,欣赏了学校弦乐团、管乐团、舞蹈表演、合唱团表演的精彩节目。

    在书画社团的课堂上,老师现场授课,两侧墙壁上一幅幅学生们的书法绘画作品更是得到了考察团高度评价。

    和美教育润校园 多元课改显活力

    镇中心小学提出了“尊重每一个人”的办学理念。在课程课堂改革上双管齐下,收到良好成效。学校在不断完善和拓展各类社团、完善社团课程体系的同时,把阅读课程贯穿教育教学全过程。俗话说,要做教书人,先做读书人。


    镇中心小学把阅读提升工程作为打造学习型教师、智慧型学生的有效手段。自2016年开始,学校一直开展晨诵、午读、暮省的“微阅读”课程,同时借助周末亲子阅读,将阅读活动延伸到家庭。同时,学校也给教师购买了《观念不对,你就败了》等书籍,通过开展师生读书沙龙活动,共同营造良好的校园读书氛围。

    课堂是课程改革的主阵地,教师是课堂改革的重要参与者。学校通过“走出去学”的方式提升教师的课堂教学素养,加快教师专业化提升,同时学校参加了“尚人教育”暑期特训班;到圣城小学“取经”,研讨“学本课堂”的开展情况;召开全体教职工大会,共同探讨“课改”的必要性;参与市级、镇级、校级三级教学研讨会,加大课改教研力度……一系列措施为的就是吸取精华,成就自我。

    今年4份,学校的“和美课堂”也将正式启动。

    艺术教育彰显特色 美育之花结硕果

    历年来,镇中心小学以“艺术+”为学校特色教育发展方向,重点打造民乐社团,成绩突出。2013年4月27日,镇中心小学民族乐团专场音乐会在寿光市音乐厅举行,充分展示了镇中心小学作为“艺术教育示范校”的独特艺术魅力。 

    2014年,学校民乐社团还在央视少儿频道《大手牵小手》中进行了民乐演奏,演奏了曲目《映山红》,共有90多名队员参演,与“鞠萍姐姐”、“红果果”、“绿泡泡”同台演出,并在中央电视台少儿频道连续播出。被誉为“全国唯一建制规范且具备专场音乐会演奏水平的农村小学”。2014年10月,学校民乐团凭一首《丰收凯歌》再次登上《大手牵小手》的舞台! 2016年,在市艺术节展演中,镇中心小学民乐团再获器乐类一等奖。


    近年来,镇中心小学先后获得省市县“艺术教育示范学校”、“特色学校创建先进单位”、“素质教育实施先进单位”等19个荣誉称号。

    美育之花在镇中心小学孕育与绽放的背后,是整个学校对美的执着追求。

    2016年春,学校借“特色学校创建”东风,成立了专门的特色课程教研团队,经过教研团队不断论证,最终确定了以“民乐”为龙头,辐射体育、书法、绘画、舞蹈等活动的“和美教育”特色体系。

    在最初开设唢呐、二胡、笙、扬琴、阮、柳琴、古筝、琵琶、横笛、大贝司、大提琴、打击乐等25种社团的基础上,新学期又增加了射箭、花样毽子、花样跳绳、剪纸、拼图、小发明小制作、阳光文学、科学探秘、智力七巧板等13种社团。

    目前,社团初步实行学生“自组织”探索形式,学校1000多名学生都有了各自喜爱的社团,每个社团的活动人数也由原先的44人压缩到现在的26人左右,“和美课程”实现了小班化、全覆盖教学,“关注每一个”、“尊重每一个人”的理念得到了体现与落实。

    课程体系完善,离不开学校美育师资队伍的强力支撑。学校社团教师总数由2016年的53名增加到现在的74名。其中外聘教师5名,培训机构义务教师2名,校内教师54名,特色家长13名。学校社团实行项目负责制,教师参与度高;实行“优秀家长”评价制,家长积极参与,并逐步健全了以“专业教师”为主,学校教师具体负责的良性机制。


    镇教办主任介绍,今后镇中心小学将在“和美做人,踏实做事”校训引领下,坚持“尊重每一个人”的办学理念,让每一个孩子全面而又个性的发展;让每一个教师多样性而又专业化的作为专家型教师成长;让学校不断走向特色优质的“新样态学校”,把学校建设成为特色鲜明,全面优质的全国名校。


    孩子的教育,最重要的是什么?


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