我国目前的教育现状不容乐观。农村中小学教育存在许多严重的问题。城市与农村、落后地区与发达地区的基础教育应有不同的发展模式，应允许这些不同模式的存在。例如，城市与农村、落后地区与发达地区的义务教育可以根据实际情况，使用不同的教学计划，采用不同的教材和不同的课程标准。当然，未来教育的发展方向是要消灭落后地区与发达地区、城市与农村的差距，或使差距减至最小，这需要一个过程。邓小平同志在改革开放时期提出让一部分人先富起来以带动全民富裕的发展战略，不知从何时起也被用在了教育上，这导致了现在的教育资源严重失衡，各个学校的“贫富差距”越来越大。目前，一些教育管理部门为了显示政绩，大搞形象工程，过分重视“示范学校”“重点学校”的建设和管理，而把农村中小学当成“弃儿”疏于管理，农村学校越来越边缘化……

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由于存在农村学生流向城市的这种趋势，目前在全国都加大了对城镇学校的建设力度，希望使农村学生更多地集中在城市学校学习。但是，我们不能不担忧：若干年以后，中国农村还会不会有人存在，散落在千山万水中的村落会不会逐渐消亡。城市与农村、落后地区与发达地区的基础教育应有不同的发展模式，应允许这些不同模式的存在。例如，城市与农村、落后地区与发达地区的义务教育可以根据实际情况，使用不同的教学计划，采用不同的教材和不同的课程标准。当然，未来教育的发展方向是要消灭落后地区与发达地区、城市与农村的差距，或使差距减至最小，这需要一个过程。在当今实际差距较大的情况下，一样的管理，一样的要求，显然不切实际。因此，只有模式多元化，才符合我国国情。

　　农村学校当前受到种种制约和困扰。要想创办人民满意的学校，必须以科学发展的思维去思考，必须以战略的眼光来看待。伴随城市化的进程和学龄人口减少，进行农村中小学布局调整、建设寄宿制学校是必要的。但与此同时，必须防止一刀切地过度撤并学校，造成新的流失辍学和“上学难、上学贵”。学校撤并，肯定具有扩大教育规模、提高教学质量等诸多意义。但孩子跑几里、十几里以至于数十里路，家长操心、护送，甚至须跟孩子到县城租房食宿陪读等的付出，却不可小觑。不同的学校应当采取不同的做法，有些一次撤并到位，有些先从高年级逐步撤，对于家长一时不同意撤并的学校，暂时保留，等条件成熟了再撤并。当前，一些地方片面强调所谓“学校进城”、“教育进城”，造成农村学校的“空壳化”；乡镇和县城的学校则由于班额过大，人满为患，存在安全隐患，影响教育公平和教育质量。经历了大兴大撤后，兴办寄宿制学校又被认为是农村教育未来的出路所在。尽管关于儿童是否应该过早地寄宿至今仍存争议，但实际上，寄宿制学校已在全国遍地开花。　这正是寄宿制学校最被肯定的作用，它解决了很多农村孩子上学“两头黑”的问题。

农村教育是一项系统工程，全面提高教育教学质量是一个艰辛而复杂的问题。但只要我们深入调查研究，总能发现其中的规律，抓住主要矛盾，找到解决问题的突破口。我们必须尽快解决农村学校教育教学生活中的问题。

一、大力实施均衡教育。首先是教育人才的均衡。把每个教师变学校人为教育人。即老师不属于一个学校，而属于整个教育。这样即建立了合理的流动机制。这就要求政府要为学校建教师公寓和教工食堂，让流动的教师食宿无忧。同时进一步整合教育资源，将那些生源在100人以下的学校兼并，这样人力和物力都得到有效整合。

二、加大寄宿制学校建设的力度。政府要为学校建学生公寓、标准的学生食堂、厕所和学生澡堂以及必要的教育教学设备，让学生在校吃、住、学、玩都放心。其次，农村学校体育设施匮乏，要彻底更换旧的，添置新的，建设园林式学校，进一步优化育人环境。　

三、要解决农村学校缺老师和老师年龄老化的现实，必须充实一定数量的大学生，以激活农村学校沉闷的天空。

四、充分认识教育在新农村建设中的重要作用，积极探索农村教育的新途径、新方法。

　　特别要落实以下几点：一是要明确地方政府、教育行政部门、学校及教师在义务教育中各自所负的责任。要像抓计划生育工作那样，把学生读书的事落实到每一个家庭、每一个学生和每一个责任人身上。其中包括切实解决好流动人口子女就学问题，堵截一切辍学、失学的漏洞。二是建立农村义务教育经费投入的保障机制，确保教育经费的落实，确保教师待遇能逐步提高。对省级贫困县和国家级贫困县，义务教育经费应以省和国家投入为主，特别是国家级贫困县更是这样。三是要建立教育执法监督机制，建立责任制和责任追究制。如教育经费不到位、教师待遇不落实、辍学率下降过慢等问题，都要追究有关人员的责任；不能让学校和教育行政部门随意谎报数字，防止弄虚作假。四是为教育提供一个良好的外部环境，坚决遏止有关部门向学校乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，进一步治理学校周边环境，同时也要进一步治理教育乱收费现象，使学校、教师、学生的权益都能得到保障。

　　资源分配极度不公造成的农村教育日益被边缘化的问题已经相当严重，它甚至已经陷入了一种恶性循环：愈是留不住人才，边缘化的进程愈是在加快。从长远来说，我们应该把更多的教育资源、文化建设资源投入到乡镇中去，而不是像现在这样把资源垄断在中心大城市以打造猛然显赫于一时的所谓“教育强省”形象。 经费紧张是制约当前农村学校教育的重要障碍。此外，师资不足、培训不够、教学资源缺乏、信息不畅通等，也是当前农村学校教育面临的迫在眉睫需要解决的问题。 从教育的现实来看，近年来“空壳村”的大量出现，加剧了农村教育的危机。农村学生纷纷涌向城市，急剧减少了农村学校的生源，学校也相对成为“空壳学校”。在流向上，往往是村级学校流向乡镇学校、乡镇学校流向县市学校、县市学校流向二三流城市。越到基层学校，空壳化现象越严重。此举既影响了学校正常教育教学秩序的开展，又影响到了教师授课的积极性。有条件的学生转学“另谋好校”，成绩好的学生也“择枝高栖”，留下的学生数量有限，此情此景岂不令老师心灰意冷、懒心淡肠。
　　新农村建设需要加强而不是取消农村教育。在新农村建设的过程中，农村不能无学校、无教育，相反，应当通过加强和改革农村教育，使学校成为农村社区的文化中心，为新农村建设发挥积极的作用。相应说来，在建设社会主义新农村的伟大进程中，农村教育将担负着更为艰巨的重任。现在多数农民已非文盲，甚至不少已达初高中文化程度。农村电视已经普及，一些农村甚至有了图书室，互联网等新的传播媒介也开始进村入户。但作为一村人敬仰的殿堂，一村文明聚集的场所，学校这种教书育人、影响一方的特殊“软实力”，是无法被替代的。尤其是让人可以零距离接触的活生生的老师和学生，让人可见、可闻的原生态文明气息，更是再现代的媒介、再高级的人工智能产品所不能替代的。对农村教育的恐惧，表面看来是教育问题，但其背后隐藏着的或许是一个重大的社会问题，甚至是政治问题。
　　这不仅关系到农村是否能缩小与城市学校之间的办学条件差距，从而实施高水平、高质量的普及九年义务教育，也关系到社会主义新农村建设的基础和全局，更与每一个教育及受教育的个体——老师、学生、家长息息相关。我们呼吁，政府应加强对农村学校投资，挽救农村教育。

　　教育大计，教师为本。备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》全文正式发布。其中加强教师队伍建设，被列为教育规划纲要的六大保障措施之首。特别提出以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。提高教师地位待遇。关心教师身心健康。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。健全教师管理制度。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。没有农村基础教育的现代化，就没有我国教育的现代化，也不可能实现建设人力资源强国和创新型国家的目标。希望教育主管部门要按照科学发展观的要求，加大对农村教育投入，合理配备统筹发展城乡基础教育资源，切实提高建制镇中小学校教学质量，合理调整农村教学点，推行农村小学寄宿制，避免农村生源过于向城市集中，留住农村孩子，减轻城市学校的压力，促进我国基础教育和谐、均衡的发展！